Мнозинството подкрепи законопроекта на ДПС срещу зловредните руски инвестиции
Мнозинството подкрепи законопроекта на ДПС срещу зловредните руски инвестиции
© Юлия Лазарова
Водещ автор и вносител е депутатът Делян Пеевски, а инициативата му е продължение на отмяната на схемата със „златните паспорти“.
Дневник Експрес
Научавайте най-важното и интересното с бюлетина в 17 часа. Всеки ден, директно в имейла Ви.
window.dnevnik.eventPush(‘newsletter_form_impression’, {‘newsletter_number’:’2′,’newsletter_name’:’Дневник Експрес’});
Със 141 гласа за, 38 против и 19 въздържали се Народното събрание прие на първо четене законопроекта на ДПС за защита на българската икономика от токсични, най-вече руски, инвестиции, които имат цел да навредят на интересите на България.С промени в закона за насърчаване на инвестициите ДПС предлага специален механизъм за проверка на преките чуждестранни инвестиции, за да се избегне риск от навлизане на руски капитали в сектори, свързани с националната сигурност. Проектът предвижда да се създаде междуведомствен съвет към министъра на иновациите и растежа, който да проверява и дава разрешение за всички преки инвестиции на стойност над 1 млн. евро. Ако проектът предизвиква съмнения, на кандидат- инвеститора могат да бъдат наложени „поведенчески и структурни мерки“ за изпълнение.Санкционираният от САЩ за корупция по глобалния закон „Магнитски“ депутат Делян Пеевски е един от основните автори и вносители на законопроекта, описван от представители на движението като продължение на промени в закона за българското гражданство, които бяха приети през 2022 г. С тях отпадна възможността за получаването от гражданство срещу инвестиции, или т. нар. златни паспорти – схема, която САЩ свързват и с Пеевски, а той на свой ред е предприел действия, за да се защити.
googletag.cmd.push(function() { googletag.display(‘div-gpt-ad-1611834613314-0’); });
Освен вносителите „за“ гласуваха ГЕРБ и „Продължаваме промяната – Демократична България“, БСП и четирима от „Има такъв народ“ се въздържаха, а „Възраждане“ и други шестима от „Има такъв народ“ се обявиха против.Станислав Анастасов от ДПС каза при представянето на проекта, че той въвежда в местното законодателство европейски регламент, действащ от 2019 г. и прилаган в 18 от държавите – членки. По думите му трябва да се бърза, защото „тези корозивни капитали действаха в България и може би още действат“.
„Освен критичната инфраструктура регламентът засяга достъпа до чувствителна информация включително и личните данни както и способността тя да се контролира или свободата на плурализма, словото и медиите. Той ще бъде много важен инструмент в борбата с дезинформацията в контекста на руската военна агресия срещу Украйна, каза Анастасов.
Важно е да продължим да поощряваме инвеститорите, градивния капитал, каза Даниел Лорер от „Продължаваме промяната – Демократична България“ и обеща скоро да бъдат внесени промени и в тази посока.В хода на дискусията бяха отправени препоръки да се преразгледа прагът за оценка на инвестициите от 1 млн. евро , тоест прекалено нисък според Лорер. Румен Гечев от БСП възрази срещу създаването на нов орган за оценка на инвестициите, който да включва представители на различни министерства. Според левицата това трябва да става централизирано в рамките на едно министерство, например на икономиката. Гечев обеща БСП да гласува за на второ четене.Най-критични бяха ораторите от „Възраждане“ с подозрения, че някои инвеститори ще бъдат спирани само защото пречат на други икономически субекти или чужди държави ще прокарват свои интереси чрез посолствата си.Бизнесът се опасява от субективен подходРиск от субективен подход, липса на ясни критерии, финансови разчети, процедури за обжалване, опасност от изтичане на чувствителна информация – това бяха част от забележките към законопроекта, постъпили в парламентарната икономическа комисия.Текстът за поведенческите и структурните мерки събира най-много критики в постъпилите становища. Според Българската стопанска камара те трябва да бъдат ясно дефинирани и изпълними, а Министерството на финансите настоява да им се даде определение. Министерството на икономиката предупреждава, че без ясни критерии може да се стигне до субективно прилагане, а и не е предвиден и ред за тяхното налагане и обжалване. Асоциацията на индустриалния капитал направо предлага да се посочва техният вид, органите, които ги прилагат, начина на приложение и реда на обжалване, както се предвижда в друг нормативен акт – Закона за административните нарушения.Центърът за изследване на демокрацията е забелязал, че в проекта липсват обективни критерии, на база на които една инвестиция подлежи на проверка, а това създава риск от субективен подход“. Центърът препоръчва да се въведат процедури за обжалване на административните актове по този закон, да се предвидят мерки за предотвратяване на злоупотреби с механизма за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, които могат да доведат до нарушения на основни права и свободи.БСК препоръчва да се предвидят клаузи за защита на поверителна и чувствителна информация.От особено значение ще бъдат не само законодателните текстове, но и практиката и стилът на приложение на закона, предупреждава Асоциацията на индустриалния капитал. Организацията призовава Министерския съвет да се консултира с работодателите при подготовката на правилника за прилагане на закона. При наличието на формален и чиновнически подход новите положения в закона биха се отразили негативно върху инвестиционния климат в страната, предупреждава работодателската организация. Тя отбелязва, че по същество се въвежда нов разрешителен режим, при това доста тежък, който, макар и с най-добри намерения, не допринася за подобряване на бизнес средата като цяло. АИКБ отбелязва също така, че новият режим ще се прилага и за страни – съюзнички на България, каквито са САЩ, Великобритания, Норвегия, Канада, както и спрямо държави с демократично управление и много ниско ниво на корупция, „от които не можем да очакваме корозивни инвестиции и нахлуване на токсични активи“, каквито са Австралия и Нова Зеландия.